速递丨广东电网东莞供电局护航电网大会战

电网建设提速增效政企合作互惠双赢

广东电网东莞供电局护航电网“大会战”

林韵  

　　“2016年是广东东莞电网建设深入推进之年，电网变电投产规模预计达263.7万千伏安，线路投产规模约为155千米。”东莞供电局计划发展部前期分部主管胡长明透露，2016年东莞电网投资规模计划达29.1亿元，同比增长18.79%，其中，主网基建项目多达51项，年内计划投产14项，预计投资10.65亿元。

　　庞大的电网建设规模固然离不开各级政府单位的有力支持。自2014年掀起电网建设“大会战”以来，东莞供电局与东莞各级政府紧密配合、携手奋进，出台相关纲领性政策文件，贯彻落实“统一部署、市镇联动”工作机制，各镇街主动作为，创新征地青赔新举措，共同推进电网建设，构筑坚强电网架构，护航社会经济发展。

　　构建坚强电网

　　14项主网基建工程今年投产惠及多镇街

　　“放线工作已经准备完成。”9月13日0时45分，在广东省东莞市长安镇广深港铁路附近，东莞供电局的施工人员正在放线张力区进行最后一根导线的架线施工，张力机的发动机发出巨大的轰鸣声。五盏高强光探照灯集中照射着施工区域，为夜间施工带来充足的照明。

　　这是110千伏水平输变电配套线路工程的最后一晚夜间施工，至此，施工团队已连续施工了13个晚上。“由于该工程跨越广深港高铁，为了不影响铁路的正常运行，我们只能在每天凌晨0时到4时的铁路停车‘天窗点’施工。”东莞供电局基建部专责邓辛路介绍，这是该局首次在工程建设过程中进行连续夜间跨越铁路施工作业，同时工程也面临施工工期短、周期跨度长、人员作业疲劳和夜间照明不足等各类施工风险。

　　“跨越高铁、夜间施工让这项工程面临着很大的施工难度，多亏东莞市公安局和长安公安分局的大力支持和高度配合，为工程的安全、顺利进行提供了保障。”东莞供电局基建部项目分部主管丁奕介绍，每当供电部门夜间施工时，公安系统均派出专人到现场进行治安管控，确保无关人员不能进入供电部门的施工场地。

　　据悉，该工程投运后有效解决了110千伏水平变电站单电源和110千伏大石甲乙线多电源供电的电网架构问题，提高东莞大朗、黄江两镇的供电可靠性。  “下半年是电网建设的黄金期，截至今年9月，东莞建成投产8个主网输变电项目。根据规划，至12月底东莞主网基建项目共需投产14项，新增变电容量263.7万千伏安。”丁奕介绍，这些项目涉及东莞高埗、凤岗、厚街、黄江、南城、清溪、松山湖、寮步等多个镇区，投产后将大幅提升当地供电可靠性，为莞惠城际轨道等多个重点项目提供可靠的供电电源，助推全市实体经济增长。

　　政企牵手

　　“统一部署、市镇联动”工作机制共推电网建设

　　众所周知，东莞经济体量大、第二产业发达，用电量长期位居广东省前列，但因土地资源稀缺、青赔拆迁困难，东莞电网历史欠账较多。东莞供电局基建部专责李沛庭介绍，为使电网建设速度紧跟东莞经济发展，2014年，东莞正式成立由市长挂帅的电网规划建设领导小组，全面协调电网规划建设事宜，同时决定在2014年～2016年间掀起电网建设“大会战”，着力打造“三个一批”（建成一批、开工一批、储备一批）电网项目，以解决电网“卡脖子”问题。

　　“电网建设‘大会战’开展以来，市各级领导高度重视、大力支持，许多工程项目亲自策划、亲自部署，并强化过程管控，营造全市上下对电网建设齐抓共管的良好氛围。”李沛庭表示，如今，电网“大会战”已形成“统一部署、市镇联动”的工作机制，保障了各大项目按　  时完成。

　　据了解，东莞市主要领导多次在会议上对电网规划建设 “大会战”工作作出重要指示和书面批示，要求各镇街、有关单位切实配合，积极推动。同时，市分管领导、市经信局有关领导多次深入一线，调查研究，有效协调解决了重点工程项目建设过程中遇到的实际困难和问题。而市国土局、市规划局、市水务局、市环保局、市城管局等相关部门也给予了极大的支持。此外，道滘、大朗、黄江、清溪等镇街主动作为，对多个电网工程实施了保护性施工，极大程度上保证了电网项目的施工进度。

　　“以220千伏茶寮输变电工程为例，由于该项目跨多个镇街，协调困难，配套线路路径一直未能落实，选址长达10年。”胡长明说：“‘大会战’开展以来，相关镇街充分认识到项目的重要性，在松山湖管委会、横沥镇政府和相关部门的协调下，多个历史遗留问题被化解，最终在今年上半年完成了项目的选址选线工作，取得重大突破。”

　　　  全市上下齐抓共管电网“大会战”的氛围浓厚了，有力的政策保障也必不可少。为使电网建设有据可依，2015年4月，东莞市政府出台 《关于加快东莞市电网规划建设的意见》等“1+2”政策文件。同年5月，市电网办组织到各镇街开展“1+2”政策专题宣讲活动，引导镇街深入学习政策、用好政策，落实执行各项电网建设“绿色通道”。

　　在电网“1+2”政策的指引下，一大批长期积压的 “老大难”问题得到有效解决。“在2014年‘7·16’电网工程建设工作会议上议定的15项问题中，目前已完成11项、正常推进两项，两项正在积极处理中。”丁奕表示，得益于“大会战”

　　开展以来政企合作各项制度的建立和落实，2015年，东莞供电局建成19个项目、开工24个项目、储备8个项目，完成率分别达到100%、120%、114%，解决了10条线路“卡脖子”问题，避免了东莞度夏错峰40万千瓦，多个镇街的用电受限情况得到缓解，为一批市属重点项目提供了可靠的供电保障。

　　“市电网办还每月落实电网建设‘大会战’工作任务督办、考评工作，定期发布、协调、统计、考核电网任务完成情况，有效加快项目进度，今年已开展了3次专项督导，‘统一部署、市镇联动’工作机制得到进一步巩固。”李沛庭透露了一组数据，2016年各部门、镇街累计完成电网“大会战”工作任务达358项，切实推动了东莞电网建设工作的开展，有效确保 “三个一批”项目工作的顺利完成。

　　各出高招

　　　  镇街创新解决征地难题保障项目按时投产

　　“通过促成镇政府签订输电工程占地、青苗、拆迁委托补偿合同，确保按时完成属地征地、青苗、拆迁补偿及配合施工等工作，一改过去由供电部门主导征地拆迁及青赔的做法，电网工程建设进度顿时加快不少。”东莞樟木头供电分局计划建设部主任赖干辉介绍，今年3月，樟木头镇政府成立了以镇街主要领导牵头挂帅的电网规划建设“大会战”工作小组，创新性地采用以政府为主导的征地拆迁及青赔新举措，一举解决了主网工程项目征地拆迁及青赔补偿难题。

　　征地青赔难题解决了，电网建设也随之提速。以滇西北—广东特高压直流线路工程为例，供电部门委托政府签订补偿协议后，仅一个月的时间，樟木头镇于今年8月30日就完成了工程80%的塔基交地。

　　“以往由供电部门主导这项工作时，完成一项工程征地的平均时间为3~6个月，有时长达8个月甚至更长。”赖干辉解释。

　　据丁奕介绍，滇西北—广东特高压直流输电工程是国家能源局加快推进大气污染防治行动计划的12条重点输电通道之一，线路始于云南大理，途经贵州和广西，止于广东深圳，线路全长约1940千米，计划于2017年12月竣工投产。投产后珠三角地区每年可减少煤炭消耗520万吨、二氧化碳排放量1900万吨、二氧化硫排放量9400吨，可有效缓解地区环境压力，满足珠三角用电需要，促进地区经济持续健康发展和资源优化配置。“意义重大，工期紧张，任务艰巨。”丁奕表示，“该工程东莞段共新建单回架空线路约42千米，共103基铁塔，途径的5个镇街原有500千伏线路众多，承受能力有限。”为了促进该项目的顺利建设，在电网“大会战”机制的指引下，东莞市主要领导亲自召开多次会议，要求各单位识大体、顾大局，配合解决相关问题。目前，滇西北工程东莞段已交地58基铁塔，属地工作总体进度受控。

　　事实上，得益于电网“大会战”机制，政企联动携手推进电网规划建设项目按时完成在东莞各镇街已成为常态化现象。在经济重镇虎门，东莞虎门供电分局通过“分局积极主动”与“争取多方联动”相结合的方式，争取政府及相关管理部门的大力支持，促成镇政府在全市范围内率先成立电力能源股，直接参与工程前期工作。“在近年虎门供电分局规划建设的数个输变电项目中，变电站的建设还没进入供电部门的办事流程，虎门镇政府就已经垫资拿下了项目的建设用地，并移交给我们。”东莞虎门供电分局计划部前期助理专责陈品雄认为，电网建设用地得到了保障，项目建设时间得以大大缩短。“像110千伏富马输变电工程，从开工到投产仅用时8个月，而正常的建设速度一般为两年。”在他看来，通过垫付主网工程征地拆迁及青赔补偿费用等一系列创新举措，虎门已成功破解了主网工程项目的征地难题，主网工程建设的前期工作走出了一条新路子。

责任编辑：王萍　 投稿邮箱：网上投稿

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